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汕头市人民政府关于印发汕头市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知
汕府〔2024〕30 号各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《汕头市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。实施过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。
汕头市人民政府2024 年6 月9 日
汕头市推动大规模设备更新和消费品以旧换新
实施方案
为全面贯彻落实党中央、国务院推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，深入贯彻落实省委、省政府具体部署，把握重大发展机遇，更好推动我市高质量发展，制定如下实施方案。
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一、主要目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升，结合“百千万工程”、“工业立市、产业强市”、绿美汕头生态建设等重点工作，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，进一步激活消费、拉动投资，加快发展新质生产力。
到2027 年，工业、能源、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023 年增长25％以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A 级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90％、75％；报废汽车年规范回收拆解量4 万辆左右，二手车年交易量超9 万辆，废弃电子电器年回收拆解处理量达36 万台（套），再生材料在资源供给中的占比进一步提升，回收利用水平不断提高。
二、实施大规模设备更新行动（一）推进工业领域设备更新和技术改造。围绕推进新型工业化，进一步强化制造业当家，结合“三新两特一大”，以数字化、智能化、绿色化为重点方向，实施设备更新和技术改造扩能增量、提质增品、降本增利、提效增值等四大重点行动。鼓励工业企业开展节能诊断和能效对标，加快推动工业窑炉、锅炉、压缩机、泵、电机、变压器等重点用能设备系统节能改造，推广应用先进节能降碳技术、工艺、装备和产品。推动中小企业数字化转型城市试点建设，
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带动产业链供应链整体高效转型。推动安全生产、灾害事故救援等设施改造升级，加快推进老旧化工装置更新。严格落实能耗、排放、质量、安全等强制性标准和设备淘汰目录，依法依规淘汰不达标设备。
（二）推动能源领域设备更新和技术改造。积极有序推进华能汕头电厂、华能海门电厂等存量煤电机组节能降耗、供热、灵活性“三改联动”改造升级工作。对照国家公布的可再生能源能效标杆和基准水平，对具备条件的陆上风电、光伏发电项目进行淘汰和改造升级。加快实施城中村配电网和工业园区抄表到户改造升级。持续提升农村电网装备水平，推进农村电网装备标准化，推进新时代乡村电气化。积极推广应用超级充电桩、智能有序充电桩等设备，提升充换电基础设施智能化水平。采用先进的技术和设备，对加油站加油机、油罐以及其他相关设施进行更新改造。
（三）加快建筑领域设备更新改造。结合新型城镇化建设、城市更新、老旧小区改造等，加快小区及周边无障碍设施、电动自行车及汽车充电设施、安防、消防、防灾避险等配套设施更新升级。
推动住宅老旧电梯及商业楼宇老旧电梯的更新、改造或修缮，推进既有住宅加装电梯。推动液化石油气充装站更新改造。推动建筑施工设备更新，鼓励更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备。实施超出设备使用寿命、存在安全隐患且无维修价值、能效低、发生过重大事故、主要部件严重
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受损的热泵机组、散热器、冷水机组、外窗（幕墙）、外墙（屋顶）保温、照明等设备更新改造，推进既有建筑节能和绿色化改造。
（四）推动市政基础设施领域设备更新。加快推进第五代移动通信技术（5G）、光纤网络等信息通信网络基础设施建设和更新升级。推动道路交通、照明系统、广播电视等数智化改造。有序推动地下市政基础设施（含地下管网）、桥梁隧道、排水设施设备等城市生命线工程配套物联网感知设备建设。配套搭建监测物联网，加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备改造。新建城市基础...
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