— 1 —
珠海市人民政府关于印发珠海市2025年国民经济和社会发展计划的通知（珠府〔2025〕
号）
各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：《珠海市2025 年国民经济和社会发展计划》已经珠海市第十届人民代表大会第五次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请径向市发展改革局反映。
珠海市人民政府2025 年3 月21 日
珠海市2025
年国民经济和社会发展计划
一、2025 年经济社会发展的总体思路和预期目标（一）发展环境从宏观环境看，国际形势复杂严峻，全球经济复苏趋缓，主要经济体的货币政策陆续进入降息周期，贸易保护主义、单边主义和地缘政治冲突交织，加大了世界经济运行的不确定性，国际货币基金组织（IMF）预测世界经济增长3.3％，较2024 年提高0.1 个百分点。从国内形势看，国内经济正处在结构调整转型的关键期，传
— 2 —
统增长动能和新兴增长动能接续转换加速演进，发展面临的困难和挑战增多，但也要看到，我国社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势持续显现，政策空间、政策储备仍然充足，精准调控、逆周期调节等工具不断完善，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，世界银行预计2025 年中国经济增长4.5％，我国仍是全球增长的主要动力源和稳定器。从珠海自身来看，2025 年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，也是珠海经济特区建立45周年，随着我市港珠澳大桥经贸新通道、“云上智城”“天空之城”建设加快推进，新质生产力加速形成，横琴粤澳深度合作区政策优势更加凸现，经济增长的动力不断增强、动能持续释放，将有力推动珠海高质量发展迈出更大步伐。
（二）总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话和重要指示精神，全面贯彻省委十三届六次全会暨省委经济工作会议精神，围绕落实省委“1310”具体部署和市委“1313”思路举措，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设，加快建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高
— 3 —
人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，以实打实的发展业绩加快打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市，努力建设成为中国式现代化的城市样板。
（三）主要预期目标——地区生产总值增长6％左右。
——规模以上工业增加值增长8％。
——固定资产投资总额增长3％。
——社会消费品零售总额增长5％。
——外贸进出口总额增长5％。
——实际使用外资正增长。
——一般公共预算收入增长3％。
——居民消费价格指数涨幅控制在2％左右。
——居民人均可支配收入增长与经济增长同步。
——城镇新增就业人数4 万人。
二、2025 年国民经济和社会发展重点工作（一）纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，支持服务港澳更好融入国家发展大局全力支持服务横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）建设。
扭住“澳门＋横琴”新定位，全力支持服务合作区第二阶段开局起步，推动琴澳经济高度协同、规则深度衔接的制度体系建设。健全珠琴协同联动机制，支持合作区在营商环境、市场监管、法律服务等重点领域深化改革、扩大开放，以琴澳一体化推进粤港澳大湾区市场
— 4 —
一体化建设。加强产业合作、招商联动，支持合作区发展“四新”产业，积极探索构建“横琴研发＋珠海制造”“横琴平台＋珠海服务”等产业发展新模式。加快建设黑白面将军山隧道南北延线，优化提升十字门片区路网，兜底水电气等社会民生事务，支持合作区有序衔接澳门教育、医疗、社区服务等民生公共服务。
携手港澳推进粤港澳大湾区建设。积极对接澳门“1＋4”适度多元发展策略、香港“八大中心”建设，聚焦现代服务业领域深化合作，做大做强澳珠极点。推进港珠澳大桥经贸新...
优质VIP
