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珠海市人民政府办公室关于印发《珠海市推动商业航天高质量发展实施方案（2025―2028年）》的通知
珠府办函〔2025〕50 号各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：《珠海市推动商业航天高质量发展实施方案（2025―2028 年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市人民政府办公室2025 年5 月9 日（本文有删减）
珠海市推动商业航天高质量发展实施方案（2025—2028
年）
商业航天是推动航天产业发展、建设航天强国的重要力量，是新质生产力的重要组成部分。为深入贯彻党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，贯彻落实市委、市政府关于构建商业航天战略性新兴产业集群、打造“天空之城”的工作部署，抢抓商业航
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天发展重要机遇，加快推进珠海商业航天高质量发展，制定本实施方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，落实省委“1310”具体部署和市委“1313”思路举措，以市场需求为牵引，以科技创新为引领，以高质量发展为目标，推动终端设备制造、卫星运营、卫星应用等特色产业集群发展，培育商业航天龙头骨干企业，构建完善产业生态，推进商业航天突破发展，为科技强国、航天强国建设作出珠海贡献。
到2026 年，全市商业航天及关联产业发展能级不断提升，培育一批商业航天高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业，引进和培育2 家以上商业航天重点企业，建设1 个以上商业航天特色产业集聚区，形成一批典型应用场景解决方案，商业航天新模式新业态加速生成。到2028 年，商业航天产业集群规模稳步提升，核心竞争力显著增强，基本形成卫星研制牵引、产业要素聚集、区域协同互补的发展格局，打造成为省内一流、区域特色鲜明的商业航天发展支点城市和卫星创新高地。
二、主要任务（一）搭建协同创新平台。打造商业航天技术创新体系，支持企业与北京航空航天大学、哈尔滨工业大学、西北工业大学、中山大学珠海校区、北京理工大学（珠海）等航天领域高校、科研院所
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开展科技创新合作。依托龙头企业、高校、科研机构等各类创新主体组建创新联合体，共建研究院、实验室、技术中心等创新载体，整合技术、人才、数据、资本、服务等要素，建设联合试验、协同加工、共享制造平台，强化航天领域科技力量建设，提升系统集成应用和关键零部件配套水平。以龙头企业为核心，布局高价值专利培育中心。（市科技创新局牵头，市发展改革局、市教育局、市工业和信息化局、市市场监管局按职责分工负责）（二）加强关键技术攻关。鼓励、引导相关企业和研发机构，在星箭制造、星座组网与测运控、空天信息实时处理与在轨智能融合等环节开展技术攻关。围绕卫星宽带通信系统核心零部件、卫星终端核心模块、光纤器件、动力电池、航天复合材料生产，空间引力波探测、空间信息服务精准时空、全维感知等领域，推动基础科学和产业技术融通发展。争取国家、省重点科技项目在珠布局，攻克一批核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等“卡脖子”问题，取得一批重大科技成果。（市科技创新局牵头，市工业和信息化局按职责分工负责）（三）增强企业创新能力。强化企业创新主体地位，支持企业聚焦前沿发展理念、科研生产模式、应用场景拓展等关键问题，加强商业航天基础研究和应用研究，加快通信、导航、遥感与物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术融合创新。鼓励企业服务国家战略，承接载人空间站、探月探火等国家重大工程配套任务。（市发展改革局、市科技创新局、市工业和信息化局按职责分工负责）
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（四）推动成果转化应用。健全以技术交易市场为核心的技术转移和产业化服务体系，促进航天科技研发与产业应用紧密衔接，利用现有创新平台载体，围绕概念验证、小试、量产等关键环节和配套工艺，布局概念验证中心和中试平台，打通商业航天“技术－样机－产品”转化通道，鼓励通过协议定价、挂牌交易、竞价拍卖等市场化方式落地转化。鼓励行业协会产业联盟围...
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