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珠海市人民政府办公室关于印发《珠海市“盘根计划全铺开”助企惠企若干措施》的通知（珠府办函〔2024〕
号）
各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：《珠海市“盘根计划全铺开”助企惠企若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。
珠海市人民政府办公室2024 年9 月26 日
珠海市“盘根计划全铺开”
助企惠企若干措施
为深入贯彻落实省委常委会在珠海调研时的工作要求和省委常委会会议精神，按照市委、市政府工作部署，打造“珠海政府服务”品牌，实施“盘根计划全铺开”，让广大企业像“大树盘根”一样扎根珠海、做强做大，力争2－3 年内实现“规上工业企业倍增、百亿工业企业倍增、高新技术企业倍增”，推动珠海加快迈入万亿级城市行列，特制定以下措施：
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一、全面实施政府流程再造、规则再造（一）搭建线下一站式“企业综合服务新空间”。在珠海市民服务中心设立1＋8“企业综合服务新空间”，以1 个中心融合招商宣传、产业服务、专业赋能、审批帮代办、破产事务窗口、惠企政策窗口、诉求受理、政企洽谈等8 大板块，分区建立“前台综合受理、前后台业务衔接、跨部门跨层级业务协同、服务跟踪反馈”的企业诉求响应链条，以实体场地和业务场景聚合推动涉企服务业态创新融合，打造全市企业综合服务总枢纽，实现涉企服务“只进一扇门、最多跑一地”。
（二）全面优化升级线上涉企服务平台。做强做优“珠海财政惠企利民服务平台”和“政企通”智能化惠企政策服务平台，开发“政策计算器”等特色工具，实现全市行政给付、资金补贴扶持、税费优惠等事项精准直达、免申即享、快享快办。升级我市招商全流程管理平台，整合相关平台服务功能，打造市区联动、政企互动、要素配置的招商引资综合性服务平台。
（三）建立市级督查为企服务机制。市委督查室、市政府督查室联合进驻珠海市民服务中心，阵地前移、靠前服务，聚焦企业政务事项办理过程中的重点难点堵点问题，以“事情解决、企业满意”为标准，加强督查督办和综合协调，着力推动相关部门加快解决企业遇到的问题和困难。
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二、深化可预期的法治化营商环境建设（四）推行“综合查一次”和柔性执法。建立“综合查一次”事项清单和涉企行政检查“白名单”，推进跨部门综合监管，对同一检查对象进行联合执法检查，力争实现“进一次门、查多项事”，做到“无事不扰”。推行柔性执法，严格落实免处罚清单、从轻处罚清单、减轻处罚清单、免强制清单，探索实施执法“观察期”制度，为企业提供容错空间。依托“粤执法”平台的“扫码入企”应用，探索推行入企扫码制度，实现对行政检查全流程电子化管理，让执法结果互认、执法数据共享。（珠海市“综合查一次”和跨部门综合监管事项清单、行政执法减免责清单等具体详见附件1）（五）建立企业处罚跟踪回访机制。依托12345 政务服务便民热线（以下简称12345 热线），打造“企呼我应”全链条、全覆盖、集成式的全市企业服务总客服。企业认为处罚工作存在不公平、不合理、执法不规范等现象，可通过12345 热线或“粤商通”市场主体诉求平台进行反馈，由12345 热线在1 个工作日内回访跟踪，如实将企业反馈意见转派至执法单位处理，执法单位于4 个工作日内予以回复或解决。
三、强化区域协同和空间整合（六）协同港澳推进产业发展。充分发挥横琴粤澳深度合作区优势，对接澳门“1＋4”产业发展规划，创新产业合作模式，开展“总部＋基地”“品牌＋制造”“研发＋孵化＋产业化”等跨区域布局，推动联合招商、收益共享，构建具有横琴特色和优势的现代化产业体
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系。推进与香港协同发展，聚焦商贸、物流、会展、金融等领域开展现代服务业合作，探索跨境执业、跨境展业的实现形式，推动驻港优势叠加、携手做强。加快建设大桥经贸新通道，布局建设港珠澳跨境电商全球中心仓等重要节点，加强港珠澳三方的空港、海港合作，全面提升港珠澳大桥的综合利用效益。
（七）持续抓好5.0 产业新空间建设运营。全面建设运营好5.0产业新空间，低租金、同待遇提供给新项目、新企业及市内优质...
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