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珠海市人民政府办公室关于印发珠海市“无废城市”建设提质增效实施方案（2024－2025年）的通知（珠府办函〔2024〕号）
各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：《珠海市“无废城市”建设提质增效实施方案（2024－2025 年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请径向市“无废城市”建设工作领导小组办公室（市生态环境局）反映。
珠海市人民政府办公室
珠海市“无废城市”建设提质增效实施方案（2024－2025
年）
为贯彻落实国家、省深入推进“无废城市”建设具体要求，坚持“制造业当家”，推进“百县千镇万村高质量发展工程”，聚焦减污降碳协同增效，进一步统筹城市发展与固体废物管理，全方位、高标准、高质量推进“无废城市”建设，全力打造“无废珠海”样板，特制定本实施方案。
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一、总体目标继续深入推进“十四五”时期“无废城市”建设，落实提质增效，到2025 年全面完成“十四五”时期“无废城市”建设目标，实现工业固体废物产生强度趋零增长、建筑垃圾资源化程度显著提升，巩固原生生活垃圾零填埋，实现城镇生活污水处理厂污泥、农业固体废物零填埋。减污降碳协同增效作用充分发挥，各类固体废物资源化利用能力显著提升，全部固体废物得到安全处理。固体废物管理的制度、市场、技术、监管体系趋于完善，应急处置保障体系进一步健全。推动珠海市全域建设“无废城市”，建成一批“无废细胞”示范基地，“无废”理念得到广泛认同，进一步巩固固体废物减量化、资源化、无害化、精细化管理的“分类施策、陆海统筹、粤澳枢纽、湾区协同”的“特区模式”。
二、主要任务（一）工业领域“无废”行动。
1. 优化产业结构，推动绿色低碳转型。
（1）加快构建现代化产业体系。围绕“4＋3”产业集群，推动产业绿色化发展，加快培育低碳零碳负碳新兴产业。积极推行绿色制造，深入推进清洁生产，不断提升行业能效水平，推动新兴技术与绿色低碳产业深度融合。加快推动钢铁、化工、石化、电力等碳排放重点行业企业开展碳排放清单编制工作。到2025 年，累计创建绿色工厂30 家、绿色产品认证100 个、绿色供应链管理企业8
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家，推动通过清洁生产审核评估工业企业比例趋近100％。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革局、市生态环境局）（2）推动能源清洁低碳转型。大力发展分布式光伏发电，推动斗门建成光伏示范开发区。因地制宜发展生物质能，推进珠海环保生物质热电工程三期项目建设。支持固体废物处理企业，探索构建清洁低碳能源为主体的能源供应示范体系。探索区域能评、碳评工作机制，推动区域能效和碳排放水平综合提升。（责任单位：市发展改革局、市工业和信息化局、市生态环境局）（3）打造减污降碳协同示范。初步建立固体废物利用处置行业碳排放核查体系，构建核查方法，编制技术指南，建立减废降碳方法学。将“无废企业”“无废园区”建设与绿色低碳工厂、绿色低碳工业园区、绿色低碳供应链打造协同推进，推动珠海经济技术开发区和富山工业园开展“无废园区”建设提质增效。（责任单位：市生态环境局、市发展改革局、市工业和信息化局、珠海经济技术开发区、斗门区政府）2. 强化源头减量，完善回收利用体系。
（4）推动落实生产者责任延伸制度。以电器电子产品、打印耗材行业为重点，建立健全企业产品全生命周期生产者责任延伸制度。探索“互联网＋”模式，推广智能回收、自动回收等新型回收方式，探索建立打印耗材生产者回收试点，逐步建设覆盖城乡的废弃电器电子产品和打印耗材回收网络。以智能家电、高端打印设备等规模以上生产企业为依托，力争到2025 年建设1－2 个废弃电器电
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子产品集中处理中心。推动新能源汽车动力电池回收利用体系建设。
鼓励探索光伏组件、风电机组叶片等新型固体废物高效回收利用模式。（责任单位：市工业和信息化局、市商务局、市发展改革局、市生态环境局）（5）推动工业固体废物综合利用。支持珠海市一般工业固体废物综合利用项目建设，推进较难利用工业固体废物资源化处理。
探索一般工业固体废物协同利用处置路径，鼓励利用垃圾焚烧、污泥处置...
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