XX城市建设和城市服务集团党委关于全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作的总结报告
2026 年是中国共产党成立105 周年，是“十五五”规划开局之年，也是习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话发表十周年。为深入检视贯彻落实情况，切实把学习成效转化为推动企业高质量发展的实践动力，集团党委认真对照讲话精神实质和实践要求，围绕“坚持和加强党对国有企业的全面领导、干部人才队伍建设、基层党组织建设、落实管党治党责任、履行职责使命”五个方面开展全面对标检视。现将“回头看”情况报告如下。
一、工作开展情况（一）坚持和加强党对国有企业的全面领导方面1.刚性落实“第一议题”制度，筑牢政治忠诚根基。集团党委始终把坚持党的全面领导作为做好一切工作的根本前提，将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神列为党委会、总经理办公会的首要议程和固定程序，做到第一时间传达学习、第一时间研究部署、第一时间跟踪落实。
坚持及时跟进学、深入思考学、联系实际学，建立“学习—研讨—决策—督办”闭环机制，确保党的创新理论切实转化
为引领企业改革发展的实践能力和治理效能。通过持续深入的学习，党员领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉明显增强。
2.持续提升党委理论学习中心组学习质量，强化思想理论武装。严格执行年度学习计划，突出学习重点，围绕习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述、党的二十大及二十届历次全会精神、“十五五”规划战略部署等进行系统学习。创新学习方式，采取专家辅导、现场调研、交流研讨等多种形式，增强学习的针对性和实效性。注重学以致用，把理论学习与企业改革发展实践紧密结合，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的举措。建立了理论学习考核评价机制，将学习情况纳入领导干部综合考核，以考促学、以学促用。
3.系统完善公司治理中加强党的领导的制度机制，实现有机统一。全面落实“党建入章”要求，明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，确保党组织在公司治理结构中的法定地位得到充分体现。严格落实“双向进入、交叉任职”制度和前置研究讨论程序，党委对重大经营决策、重要人事任免、重大项目投资、大额资金使用等事项的把关作用得到有效发挥。坚持民主集中制原则，完善党委议事规则和决策程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。推动党委、董事会、监事会、经理层各治理主体职责边界清晰、
权责对等、协调运转，实现党的领导与完善公司治理的有机统一。
（二）着力建设高素质专业化干部人才队伍方面1.选优配强领导班子和领导人员，优化整体功能结构。
严格执行干部选拔任用制度，坚持德才兼备、以德为先，认真贯彻国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的“20 字”要求。注重在重大项目建设、城市更新攻坚、民生服务保障等改革发展一线精准识别干部、科学使用干部。优化领导班子年龄、专业、经历结构，着力打造政治过硬、本领高强、作风优良的领导集体。
2.加强干部教育培训和实践锻炼。制定年度干部培训计划，采取集中培训、专题研修、挂职锻炼等多种方式提升干部综合素质。围绕城市建设规划、工程项目管理、城市服务运营等核心业务领域，开展专业化能力培训。建立年轻干部发现、培养、使用全链条机制，有计划地安排优秀年轻干部到重点项目、基层一线和急难险重岗位经受锻炼、增长才干。
3.健全人才发展体制机制。坚持党管人才原则，制定人才发展规划，完善人才引进、培养、使用、评价、激励机制。
聚焦城市建设与城市服务主责主业，加大专业技术人才和经营管理人才引进力度。建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，畅通人才成长通道，激发各类人才创新创造活力。
（三）加强基层党组织建设方面
1.织密建强党的组织体系。坚持“项目建设到哪里、党组织就建到哪里”，推行“支部建在项目上”的生动实践，将党组织覆盖到每一个工程项目、每一个服务网点。结合城市建设与城市服务业...
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